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國立南投高中女子組拔河隊員楊欣怡（第1位），繼全國拔河比賽奪冠後，也在南投縣語文競賽泰雅卡族語朗讀項目中獲得第1名，文武兼備的表現，令人稱讚。（記者謝介裕攝）

2017-11-21 10:50

〔記者謝介裕／南投報導〕南投縣語文競賽成績揭曉，國立南投高中成為高中職組的最大贏家，計有7位同學包辦7項冠軍，其中4人來自拔河隊，允文允武的表現，也打破外界對體育班頭腦簡單、四肢發達的刻板印象。

此次比賽，南投高中學生林翰廷、陳佳宜、伍璇、風潔儀、楊欣怡、陳慧怡及王則璘等7人，依序在國語朗讀、客家語演說、布農族語朗讀、賽夏族語朗讀、泰雅族語朗讀、阿美族語朗讀及卡那卡那富族語朗讀等7個項目中，全部都獲得第1名，也取得代表南投縣角逐全國語文競賽的資格。

其中，原住民同學的表現，更叫人刮目相看，3年級的王則璘係男子組拔河隊的成員；1年級的風潔儀、楊欣怡、陳慧怡等3人，則是女子組拔河隊的隊員，日前也在全國拔河比賽中奪冠，並分別取得代表台灣參加明年世界盃青少年男子組及女子組的代表權，可說是文武兼備。

南投高中校長巫春貴說，該校相當重視語文教學，定期透過校內競賽擇優培訓選手，讓學生有機會參加校外比賽，此次的成績，也展現該校語文培養與訓練的成果，期許上述7位同學，25至27日在台南登場的全國語文競賽，能有更好的成績表現，為自己也為學校爭光。

國內最大有線電視系統業者、兼最大頻道代理商的凱擘公司，16日大動作宣布2018年將放棄頻道代理業務，對相關的頻道及系統業者、都產生不小的震撼。凱擘此舉，說明它將帶頭改寫電視市場規則的決心。筆者認為，此事並非單一事件，它只是再度說明了整個電視產業的市場規則，在內外壓力之下，已不得不改變。而此波引領變革潮流的，正是中華電信的MOD與凱擘。

頻道如何公平上下架、如何決定授權金？多年來一直是困擾電視產業及主管機關的議題。過往許多媒體結合案，NCC常常在行政處分中附加「不得為差別待遇」、「確保頻道公平上下架」的條件，也可見此困擾產業的問題，從來沒有消失、迫使主管機關必須再三強調宣示。尤其是倚賴寬頻優勢的MOD和深入家戶的有線電視業者，雙方雖然使用不同的系統平台、對用戶而言則都是播放內容的「電視」。因此，所謂「一旦從MOD上架、就得從有線電視下架」，多年來都是業界耳熟能詳的潛規則。

究竟如何建立公開公平的機制，解決頻道上下架與授權的問題？先來刷新一下大家的記憶，今年7月，MOD破天荒提出上架頻道應基於訂戶收視率以決定授權分潤金的制度，引起部分頻道不滿、揚言退出MOD，更招致MOD用戶抱怨，最後還勞動NCC開罰。要了解MOD想透過收視率決定頻道利潤分配的舉動，是如何石破天驚，就必須了解過往多年，MOD的頻道授權從來都是漫天喊價、就地還錢。MOD同時受限於黨政軍條款，對頻道如何組合完全處於被動，只能任憑有力量的頻道商給什麼，就播什麼。消費者就算不埋單，MOD也只能徒呼負負。等同把消費者丟給頻道商宰割，但經營虧損則由MOD負擔。

透過數位技術，MOD可以追蹤記錄每台機上盒的收視情況，依據普查收視率決定頻道分配的利潤，MOD是企圖建立一個公開透明的頻道授權制度。雖然出師不利，但風波過後，MOD也重整旗鼓，改採軟性喊話，提供頻道商收視率數字、做為頻道分潤的「參考依據」，以不強制、軟性鼓勵的方式，期待透過消費者的眼球選擇，達到擇優汰劣的效果。

在凱擘退出頻道代理的新聞稿中，許多人注意到了凱擘即將放棄市價約二十億元的業務，但筆者更關注的是，新聞稿中第一點就提到了「本公司(凱擘)已積極和產官學界研擬一套頻道公平上下架機制。此套機制之核心宗旨為一併考量收視率及收視質兩項指標...」，第二點又提到了「...讓版權收益適度且公平地回饋予致力於製播優質內容之頻道」。以上兩點，已暗示了凱擘未來將有收視率和收視質的標準、來決定頻道上下架和授權利潤分配。而目前已完全數位化的有線電視系統，自然也可以透過如中華電信MOD的普查方式，得知頻道的「收視情況」，如此發展，正呼應著MOD最先提出的收視率分潤制度。

不過，和MOD不同的是，凱擘並沒有受到黨政軍條款的限制，凱擘的改變，對市場的衝擊，將大於被綁手綁腳的MOD。此外，在新聞稿第三點，凱擘又提到了「頻道商為拓增財源以利投入優質節目品質之製作，可考量各類收視平台之上架露出」。雖然身為國內最大的有線電視系統業者，但凱擘算是非常積極認真在布局OTT平台的，憑藉自家橫跨電視、OTT及行動端的優勢，凱擘的聲明，無異也暗示了未來將拓展跨平台的授權機制。

筆者多年來一直呼籲系統兼頻道代理屬於壟斷、主管機關應訂定反媒體壟斷法加以管制，讓消費者能有選擇頻道內容的權力、以達到擇優汰劣的市場效果。沒想到，此次產業走於政府之前。這次，MOD和凱擘，先後展現了在數位世代改寫產業規則的決心，筆者做為內容消費者，除了要為這樣的發展按一個讚，也期待未來泛電視產業的頻道上下架與授權機制，確實能夠愈來愈透明、公平。

●作者：江雅綺／國立台北科技大學智財所副教授

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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